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最高检:涉民营企业家羁押案坚持每案必审

2019-08-19 点击:1967

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  7月20日,“大检察官研讨班”在成都召开。

  南都讯 记者刘 最高检再次重申保护民营企业权益。7月20日,“大检察官研讨班”在成都召开,最高人民检察院检察长张军表示,对于涉民营企业家的羁押案件,要坚持每案必审,坚决纠正超期羁押或久押不决。

  通过检察办案加强民营经济平等保护

  近期,中央层面陆续出台一系列措施保护民企,民营企业家合法权益保护问题也备受关注。

  张军在会上透露,近日最高检部署了为期10个月的涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,对专项活动和办案中发现以刑事手段插手民营经济纠纷的案件,要坚决纠正;对于涉民营企业家的羁押案件,要坚持每案必审,坚决纠正超期羁押或久押不决,以更为良好的司法环境,促进民营企业家依法经营、放手发展。

  张军强调,要通过检察办案加强民营经济平等保护。在法律适用上切实做到对民营企业平等保护。

  领导干部不是简单办案力量

  应多办公益诉讼、民行案件

  今年4月,最高检下发了《关于检察长、副检察长、检察委员会专职委员办理案件有关问题的意见》,其中明确大检察官是落实第一责任人。

  此次会议对检察机关“领导办案”再次提出要求。张军指出,领导干部办案不是把自己当成简单办案力量,而是要通过办理疑难、复杂、影响性案件,总结办案经验,发现深层次问题,预防、解决检察管理、司法办案中的问题,带动整个队伍提升能力水平。要以主办检察官或者独任检察官的身份直接办案、完整办案。

  “去年各省级院领导直接办理的案件总体上刑事案件占绝大多数,公益诉讼、民事案件少,行政案件更少。”张军要求,可以有意识地向公益诉讼、民事案件、行政案件发力,包括开展监狱巡回检察等。

  张军还强调,案卷是所办案件的载体,办案就要阅卷,如果不阅卷,光听?惚?,可能与事实证据相差十万八千里。不仅办案要阅卷,上级检察院领导下基层调研,不能只听汇报、开座谈会,也必须抽出一定时间认真阅卷,从中会发现许多问题,直接有助解决实际问题。

  去年省检察长首次全部列席法院审委会

  去年6月11日,最高人民法院举行审判委员会第1742次会议,这次会上首席大检察官第一次列席最高人民法院审判委员会会议。

  最高人民检察院今年工作报告显示,2018年,最高检带头落实检察长列席审判委员会会议制度,各级检察长、副检察长列席审委会8713人次,省级检察院检察长首次全部列席。

  “检察长列席审委会是履行法定职责,也是领导干部带头办案的重要方式。我们一定要持之以恒地坚持下去。”张军表示,检察长列席审委会的范围没有限制,根据“两高”《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会的实施意见》规定,只要有必要的都可以列席。讨论的案件最后没有采纳检察意见的,检察长回来就要总结,提高监督办案能力。

  严惩司法腐败,检察官应严格内部监督防止被“围猎”

  据了解,去年新修改的刑事诉讼法将“认罪认罚从宽制度”写入。认罪认罚从宽制度是指对犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的案件,检察机关、犯罪嫌疑人或者被告人、辩护人或者值班律师共同签署书面具结书。据此,检察机关依法可以对案件不起诉,法院一般在检察机关量刑建议范围内对被告人判处刑罚。

  张军指出,落实、发挥好检察官主导责任,贯彻认罪认罚从宽制度,不仅需要检察官法庭上有较强的指控证明犯罪能力,更需要检察官整体司法能力的提升,包括释法教育安抚、做群众工作的能力以及与律师的沟通能力等。要从战略的高度去认识和落实认罪认罚从宽制度,着力培养、发挥检察官在刑事诉讼中的主导能力和作用。

  “总体看,检察机关对认罪认罚从宽制度认识上有差距,导致适用上也不平衡。”针对认罪认罚从宽制度适用中的问题,张军要求,必须有针对性地加强引导,深刻认识实行认罪认罚从宽制度是修改后刑事诉讼法的重大成果,各级检察机关要围绕依法落实、主动履职,更积极、更主动、更充分作为,把这一制度落到实处。

  张军特别强调,认罪认罚从宽制度全面铺开后,防止被“围猎”是对检察官的一个新的现实考验,必须进一步完善、严格司法责任制和内部监督,坚决惩治可能出现的司法腐败。

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